电力体制改革及输配电价改革进展一览【发表日期：2016/8/25】

本轮新电改自启动以来，各地陆续拉开了富有特色的电力体制改革大幕。目前，国家发改委、国家能源局已批复云南、贵州、河北、广西、山西开展电力体制改革综合试点;广东、重庆、新疆生产建设兵团开展售电侧改革试点;输配电价改革在深圳、蒙西、湖北、安徽、云南、贵州、宁夏电网先期试点后，新增北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北区域电网，试点范围覆盖全国近三分之二省份。以电力体制改革综合试点为主、多模式探索的改革试点格局已经初步形成。

电改综合试点

云南电改进度

依托丰富的水资源优势，云南电改试点已初步取得稳增长、降成本、解弃水等多重效应。形成"三个主体+一个平台+三个市场+四种模式"的"3134"电力市场模式。

其中三个市场+四种模式是云南电改特色之处。"三个市场"为可进行电力交易的省内市场、西电东送市场、清洁能源市场。"四种模式"为云南电力市场中现有的直接交易、集中竞价交易、挂牌交易、合约转让交易四种交易模式，市场主体可自主选择参与的市场和交易模式。预计云南省内市场化电量今年将达到500亿千瓦时，总交易规模预计超过800亿千瓦时。

目前云南电力市场化交易电量占到工业用电总量的71.4%，为省内工业企业减少电费支出超115亿元，2016年1--7月省内电力市场化交易量达310亿千瓦时。

贵州电改进度

今年4月13号，贵州省在全国率先成立电力市场管理委员会，从顶层设计上保障电力市场交易规范运行。另一方面，贵州电网公司又成立了全国首个公司制省级电力交易中心，通过发电和用电企业双边协商、集中竞价交易、挂牌交易等方式开展电力直接交易，参与交易的用户覆盖了有色、化工、冶金、电子等行业。在此基础上，电力交易中心还依托大数据，建立了首个电力交易指数。

通过省电力交易中心平台，今年贵州省有943家大工业用户和22家发电企业参加了双边协商直接交易，签约电量达到417亿千瓦时，比去年增长53%。1至5月，全省直接交易电量实际完成127亿千瓦时，通过直接交易减少大用户用电成本16亿元。

山西电改进度

山西省是国家电网覆盖范围内第一个全省域电改综合试点。8月16日，山西省人民政府办公厅印发山西省售电侧改革实施方案的通知，第一阶段(2016年-2017年)，完善山西省电力直接交易机制，电力直接交易规模达到全社会用电量30%。第二阶段(2018年-2020年)，全面放开符合电力直接交易用户参与中长期交易。适时开展现货交易，启动日前、日内、实时电能量交易。

广西电改进度

6月29日，广西电力交易中心正式成立，标志着广西电力市场化改革工作进一步深化。广西电力交易中心按照多家企业参股的公司制模式组建，目前共有11家单位参股。2015年1月30日，广西电网公司根据自治区发展和改革委员会批复，设置广西电力交易中心内设机构开展试运营。2015年，内设机构完成市场化交易电量60.03亿千瓦时，占区内售电量的6.4%，降低用户用电成本约3.73亿元。2016年以来，广西电力交易中心试运营阶段，已经成功开展了两批电力直接交易，水电、核电等清洁电能积极参与其中，共签约合同电量128.4亿千瓦时，涉及78家电力用户和16家发电企业，降低用户用电成本约14.8亿元。

输配电价改革试点

中发9号文件明确了新电改将按照"管住中间、放开两头"的体制架构进行，电价改革成为电力体制改革的核心内容。2014年以来，输配电价改革以深圳为起点，向全国各省份陆续推进：

2014年深圳市试点

2015年在内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州6个省级电网开展了先行试点

2016年将北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网，以及国家电力体制改革综合试点省份的电网和华北区域电网列入输配电价改革试点范围

2016年3月，国家发改委公布了宁夏、湖北、云南、贵州、安徽5个地区的输配电价，从最终核定结果来看，各地输配电价大约下降了1-2分钱。5省区在核定输配电价过程中，约160多亿元不合理成本费用被剔除，第一个监管周期投资增长因素纳入考虑后，降低终端电价80多亿元。

自此，国家发改委已先后确定深圳、蒙西、宁夏、湖北、云南、贵州、安徽省网首个周期的输配电价标准。

原标题:电力体制改革及输配电价改革进展一览