煤电联动上调电价可能性很小火电企业将迎来倒闭潮【发表日期：2016/9/2】

当前供给侧改革所带来的煤炭行业去产能是供需格局改善的主要驱动因素，从目前来看，在目标责任的强力推动下，煤企去产能的力度将不断加大，近期严重的供需失衡造成煤价连续上涨。

2017年初触发煤电联动上调电价可能性微乎其微

来自招商证券分析称，煤价上涨触发2017年初煤电联动上调电价的可能性很小。经测算，2016年全年平均电煤价格指数低于409.85元/吨或高于479.03元/吨的情况下才会触发下调(或上调)电价。

7月份最新中国电煤价格指数为340.72元/吨，今年上半年的平均电煤价格指数为320元/吨，分析认为2017年初触发煤电联动上调电价的可能性微乎其微。

自2004年第一实施以来，煤电联动政策在电力体制改革的背景下已经历三次完善，2004年首次提出煤电联动，要求以6个月为一个周期，在平均电价波动超过5%时触发调整电价。

2012年，在《关于深化电煤市场化改革的指导意见》中，发改委提出完善机制，将周期调整为年度，电企自行消纳的煤价波动比例从30%调整为10%。

2015年底的最新政策以2014年为基准年，年度为单位，参考发布的中国电煤价格指数，波动大于30元时触发测算公式，在符合条件下以2014年的电价为基准，对上网电价和销售电价进行区间联动调整。

为全面准确反映全国电煤市场价格变化情况，国家发展改革委价格监测中心会同中国煤炭资源网、秦皇岛海运煤炭交易市场等几家企业共同编制发布了中国电煤价格指数。中国电煤价格指数以2014年1月为基期，2015年底按月试行发布，2016年1月起正式按月发布。

煤炭去产能超预期火电企业将迎来倒闭潮

今年以来，国家多个部门使出了"洪荒之力"进行干预，煤炭去产能超预期，价格开始回升。这一强有力的政策推动，对煤炭企业来说，是让价格重回轨道的福音，但对火电企业而言就是噩梦。

专家预计，若去产能政策依然严格执行的话，今后1-2年时间，煤炭价格将会有50-100元/吨的回升，就此一项发电企业成本就将增加1000-2000亿元。去产能背景下，煤炭市场正在由买方市场向卖方市场过渡，最大的受害者，又是火电企业。

8月27日，中国国电集团公司总经济师张树民介绍，中国的火力发电厂可能在未来三、五年以内，会像现在的钢铁企业、煤炭企业一样困难，可能要大批破产。特别是小电厂，环保不达标的电厂，不是政府强制关闭，而是是自己运行不下去，自己要关闭，自己要倒闭。

山西上半年电力运行情况分析指出，受供给侧与需求侧两头挤压，发电企业经营风险增大。上半年，山西省55家省调火电厂利润完成3.3亿元，同比降低22.11亿元。其中，27家企业盈利10.91亿元、2家企业持平、26家企业亏损7.61亿元，亏损面同比扩大16家。

根据绿色和平的分析，到2020年，中国预计将拥有总计1,200吉瓦运营和在建的燃煤电厂，并存在至少400吉瓦的过剩产能。这相当于1.4万亿人民币的投资完全被浪费。到2020年代初期，由于煤电机组利用率将远低于每年4330小时(2015年的利用率)，所有煤电项目预计每年损失五千亿元。

能源杂志分析认为，在与地方政府打交道的过程中，发电企业两点体会最深：胡萝卜+大棒，即一方面怂恿发电企业大量投资电厂，以拉动地方GDP，另一方面，为替下游企业争取利益，拼命打压电厂降低电价，尤其是随着大用户直购电越来越多，压电厂降电价已成了地方政府的必要工作之一。

在经济增速没有大幅上升、电源建设速度没有明显下降和计划电量放开时间不变的条件下，3-5年之内，中国电力市场将迎来一场大溃败。尤其是以煤电为主的发电企业，未来几年内将不可避免地面对大面积亏损和电厂倒闭潮，其惨烈程度可与当前煤炭和钢铁行业相比，还可能更甚。

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